Ассоциация Участников Закупок

Общественная организация

+7 (495) 545-53-52, info@a-u-z.ru
Усиление контроля за крупными госзаказами – стратегически важная задача государства
17.10.16

Система контроля за государственными электронными закупками требует серьезной переработки – об этом заявили в начале октября представители Ассоциации Участников Закупок на круглом столе, посвященном обсуждению законодательных инициатив в сфере госзакупок.

Поводом к такому заявлению послужили статистические данные о нарушениях на рынке электронных закупок, собранные ассоциацией за последние несколько лет. Согласно проведенному исследованию, под пристальное внимание правоохранительных органов попадают преимущественно мелкие нарушения, где суммы заказов исчисляются десятками тысяч или миллионами рублей. Однако нарушения в крупных торгах, где счет идет на миллиарды, проходят, как правило, незамеченными.

«Дело не в тотальном подкупе контролирующих органов, которые могут игнорировать нарушения в крупных закупках», - заявил Владимир Ястребов, руководитель аналитического центра АУЗ, «Хотя такие причины также имеют место быть. Дело в договоренностях на уровне органов власти, распределяющих государственные бюджеты, а также обоснованном страхе более мелких фирм составить конкуренцию таким заказам. Ведь необдуманная ставка может стать причиной криминальных разборок».

Как подчеркнул В. Ястребов: «К сожалению, истории про украденные сотни миллионов и миллиарды рублей – становятся нормой в обществе. Следственные органы превращаются в сухих статистов, вместо того чтобы разработать и предпринять шаги, позволяющие эффективно пресекать нарушения в сфере электронных закупок. Ведь на один выявленный факт мелкого сговора – приходятся сотни крупных нарушений, на которые контролирующие органы «закрыли глаза».

Недавнее заявление министра внутренних дел Владимира Колокольцева о том, что самыми коррумпированными сферами являются закупки для государственных и муниципальных нужд, строительство, содержание автомобильных дорог, здравоохранение, образование, наука и культура – лишь подтверждает слабость позиции государства, считает специалист. Ведь эти перечисленные сферы являются лидерами по объемам электронных закупок.

В настоящий момент законодатели проводят доработки федерального закона 44-ФЗ о контрактной системе, стараются выработать более удобные и прозрачные правила для участников, однако сконцентрировать внимание, по мнению аналитика, необходимо на доработке Уголовного Кодекса, в частности, статьи № 35 «Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору».

Согласие с обозначенной проблематикой выразили присутствовавшие на круглом столе представители компаний, оказывающих услуги по участию в электронных торгах. В частности, участник от Центра Заключения Контрактов сообщил, что: «Среди крупных клиентов имеются такие, кто открыто заявляет об имеющихся договоренностях с заказчиком, либо настолько уверены в победе, что можно предположить наличие договоренностей.

Таким потенциальным клиентам важно, чтобы им правильно оформили документацию и провели торги согласно всем требованиям российского законодательства, однако далее выставленный лот фактически участвует в коррупционной схеме. По мнению гостей из Центра Заключения Контрактов, подобные неприкрытые заявления являются сигналом, что нарушения в госзакупках стали нормой в обществе.

При этом специалисты подчеркнули, что не имеют возможности подтвердить или опровергнуть полученную информацию, так как не являлись участниками переговоров. Более того, нередко клиенты ошибочно предполагают наличие сговора: «Бывают ситуации, когда клиент уверен в победе только на основании того, что администрация города позвонила на фирму и предложила принять участие в тендере. Бизнесмены не понимают, что точно такой же звонок получили остальные конкуренты. Просто администрации нужна «массовка» на период проведения торгов» - отметил участник круглого стола.

В целом же, присутствовавшие эксперты единогласно сошлись во мнении, что необходимо не просто дорабатывать законодательство в отношении госзакупок, а расширять полномочия контролирующих органов, ужесточать ответственность за нарушения в сфере электронных торгов. Только такие шаги позволят сделать систему закупок по настоящему эффективной. Доработки закона 44-ФЗ, которые ведутся в настоящее время Государственной Думой РФ, по поручению Игоря Шувалова, первого вице-премьера правительства России, не затрагивают подобных изменений, а значит не смогут существенно повлиять на борьбу с коррупцией – убеждены специалисты АУЗ.

Между тем, дорабатывать законы и решать проблему необходимо, единичные крупные лоты с нарушениями составляют конкуренцию тысячам более мелких лотов (в рублевом эквиваленте). Это означает, что до 35% всего госбюджета расходуется по криминальным схемам, но посредством официальных торгов – заявили аналитики Ассоциации Участников Закупок. Решение вопросов с экономией такого объема средств – является стратегически важным для государства, особенно в текущей экономической ситуации в нашей стране.


назад

Другие новости ассоциации
  • Ресурсы АУЗ в сети Интернет
    27.08.20

    Ассоциация Участников Закупок напоминает, какие ресурсы организации являются официальными для АУЗ.

  • Тендеры отказываются от людей
    12.08.20

    Отечественные ИТ-разработчики представили мобильное приложение DigiTender, участвующее в электронных закупках автоматически. По заверению разработчиков, они автоматизировали практически все этапы участия в закупочных процедурах.

  • «Изобретена не одна форма картельного сговора среди поставщиков»
    14.04.20

    Картельные сговоры и их разнообразие, общественный контроль, законодательные недоработки, государственно-частное партнерство, способы решения многих проблем на тендерном рынке – в большом интервью  замруководителя Комитета Московской ТПП Сергея Маковеева.

  • Одним банкротство – другим выгода
    31.03.20

    Тема банкротства физических и юридических лиц все чаще звучит от представителей государственных органов. Как использовать эту ситуацию на тендерном рынке, рассказывает спикер Всероссийского Форума Ассоциации Участников Закупок Владимир Синёв - директор по развитию региональной системы электронных закупок АУЗ. 

  • ВСЕРОССИЙСКИЙ ОНЛАЙН-ФОРУМ АССОЦИАЦИИ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК
    30.03.20

    23-24 апреля 2020 года состоится онлайн-форум АУЗ. Тема: Новые правила участия в закупках в условиях турбулентности. Спикеры: Татнефть, Сибур, Яндекс, МТПП, Мосгортранс, БК Барс банк, Ренессанс кредит банк, ДодоПицца, ЭТП Газпромбанк, ЕЭТП Росэлторг, ЭТП РТС-тендер, ЭТП РАД, Ассоциация Участников Закупок.

  • «Открытость и лояльность к запросам заказчиков»
    27.03.20

    Электронные торговые площадки развивают новые сервисы и направления. О том, какие новшества ожидают тендерных участников в ближайшее время, рассказывает Оксана Царькова – региональный представитель ЭТП «РАД».

     

  • Всероссийский Форум переносится на июль 2020 года
    25.03.20

    VIII Всероссийский Форум Ассоциации Участников Закупок переносится с 9 апреля 2020 года на июль 2020 года. До этого времени будет проведено онлайн-мероприятие.

  • «Для поставщиков есть предложение портфеля сервисов»
    24.03.20

    Смирнов Виктор - руководитель департамента по развитию корпоративного бизнеса торговой площадки РТС-Тендер, ответил на вопросы организаторов Всероссийского Форума Ассоциации Участников Закупок.

  • «Не стоит относиться к вопросу получения банковской гарантии «спустя рукава»»
    23.03.20

    Директор департамента финансовых продуктов Ассоциации Участников Закупок - Евгений Соломатин, рассказал о рынке банковских гарантий. Особенности рынка, риски и факты мошенничества со стороны финансовых организаций – в интервью эксперта.

  • «Бандитские разборки» канули в лету»
    15.03.20

    Как изменился тендерный рынок за последние годы, с какими проблемами стакиваются участники электронных закупок, рассказывает Андрей Конталев - директор юридического департамента Ассоциации Участников Закупок.