Ассоциация Участников Закупок

Общественная организация

+7 (495) 984-28-36, info@a-u-z.ru
Заказчик вправе публиковать в ЕИС документы в формате PDF
29.10.18

Когда размещаете в ЕИС документацию, не обязательно обеспечивать участникам возможность копировать сведения из техзадания или искать данные по документам.

Вывод следует из определения Верховного суда. Заказчик провел конкурентную закупку по Закону № 44-ФЗ. Во время процедур поступил вопрос от участника. Учреждение разъяснило отдельные условия техзадания, но в ответе не упомянуло предмет запроса. Участник пожаловался в региональное управление ФАС. Контролер поддержал участника и нашел еще одно нарушение.

В документации заказчик разместил информацию о характеристиках товара в формате PDF. Графические изображения не позволяли участникам искать данные по фрагментам и копировать текст. Участникам приходилось заполнять заявку вручную. Контролер счел, что таким образом заполнить заявку без ошибок и в срок невозможно. Следовательно, заказчик ограничил количество участников, установил дополнительный барьер – временные затраты. УФАС решило, что учреждение нарушило часть 4 статьи 4, часть 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ.

Заказчик опротестовал решение в суде. Судья поддержал заказчика по обоим вопросам. Во-первых, арбитражная инстанция отметила: в разъяснении нет предмета запроса, но информация носила общий характер. Формально заказчик нарушил норму Закона № 44-ФЗ, однако сведения из разъяснения не влияли на подготовку заявки ни одного из участников. Контролер не доказал, что ответ неясный или из него нельзя установить предмет вопроса.

Во-вторых, заказчик не обязан обеспечить поиск по фрагментам или возможность скопировать информацию. Требований нет в Законе № 44-ФЗ и Правилах работы в ЕИС из постановления Правительства от 23.12.2015 № 1414. Антимонопольный орган обжаловал решение, но проиграл. Дело дошло до Верховного суда. Высший судейский орган поддержал позицию арбитража.

https://www.pro-goszakaz.ru/news/103647-zakazchik-eis-dokumenty-pdf


назад

Другие новости закупок