Ассоциация Участников Закупок

Общественная организация

+7 (495) 984-28-36, info@a-u-z.ru
Существенные условия контракта 44-ФЗ и договора
14.08.19

Что такое существенные условия контракта, какие условия считают существенными и как их изменить, читайте далее.

Что это

Существенные условия контракта по 44-ФЗ - это заданный набор условий, на которых заключается контракт. 44-ФЗ не содержит однозначного определения того, что необходимо считать существенными условиями, поэтому в этом вопросе следует руководствоваться ГК РФ.

По ГК РФ – это данные о предмете контракта, условия, указанные в законе или других правовых актах в качестве необходимых и существенных для договоров такого вида, а также условия, важные для одной из сторон, по которым необходимо прийти к общему решению. Если данные условия не будут включены в договор/контракт, его можно считать недействительным. Согласно статье 34, контракт с победителем заключается на условиях, указанных в документации, извещении, заявке и окончательном предложении победителя.

Поэтому условия, указанные в вышеперечисленных документах, по умолчанию принято считать существенными. Причем если заказчик решает заключить с поставщиком прямой договор без применения конкурентного способа (например, по п.4 ст.93), то все условия также должны фигурировать в договоре (за исключением заявки).

Условия

Часть таких условий уже указана и определяется извещением/документацией. Это название объекта закупки с описанием его характеристик, необходимое количество товара, место и сроки поставки товара/оказания услуги, количество заявок заказчика и периодичность поставки, источники финансирования, гарантии, состав того, что включено в цену (доставка, растаможка, наладка оборудования, обучение персонала) и прочее.

Помимо этого есть два обязательных пункта, за отсутствие которых очень часто накладывают штраф при проверках – цена договора должна являться твердой, и она не может изменяться в ходе его исполнения (либо цена единицы ТРУ и максимальное значение цены контракта в случае использования данного способа) и ИКЗ.

Если контрактом предусмотрено поэтапное исполнение, цену за каждый этап рекомендуется снижать пропорционально падению в ходе торгов. Кроме того, необходимо прописать сроки и порядок оплаты за товар, как будет происходить приемка этого товара. Также должна быть указана ответственность сторон в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения контракта. Обязательно указание штрафных санкций к поставщику и заказчику. Нужно добавить условие о банковском сопровождении контракта (ст.35).

Заказчик сможет увеличить количество товара при снижении аукциона не выше, чем до начальной цены (если заказчик хочет воспользоваться этой нормой, он должен прописать ее в документации). С 01.07.2019 года обязательно включать информацию о сроках, в которые заказчик обязан перечислить обеспечения контракта (для СМП установлен срок в 15 дней, для остальных 30 дней) на счет поставщика. При цене контракта более 100 млн рублей и сроке исполнения больше 3 лет, в контракте должен быть прописан график его исполнения. К тому же контракты в некоторых отраслях регламентируются отдельными специализированными подзаконными актами (энергосервисные договора, строительство). Нарушение существенных условий контракта по 44-ФЗ чревато наложением штрафов на организацию заказчика.

Изменение существенных условий контракта по 44-ФЗ

Все возможные варианты, когда допустимо менять такие условия, указаны в статье 95. Главное – возможность изменения этих условий должна быть предусмотрена закупочной документацией и контрактом. Это:

снижение цены контракта при неизменных объемах и качестве поставляемого товара;

увеличение или уменьшение количества ТРУ в пределах 10% (цена контракта изменяется пропорционально изменению количества ТРУ);

изменение объема и/или видов работ по строительству в пределах 10%;

изменение цены при превышении контрактом (более трех лет для федералов и субъектов, более года для муниципальных заказчиков) цены, установленной правительством РФ);

изменение тарифов на ТРУ в соответствии с законодательством РФ;

уменьшение лимитов бюджета, ранее доведенных до заказчика;

в случае, если на лечение гражданина РФ за границей заключается контракт с иностранной организацией, допускается увеличение или уменьшение цены перечня услуг по медицинским показаниям;

обстоятельства непреодолимой силы при исполнении строительного контракта;

поставка товара с характеристиками лучше, чем прописанные в техническом задании.

Изменять вышеперечисленные условия можно только на этапе исполнения, а не заключения контракта. Не стоит забывать, что если речь идет об одностороннем отказе, то помимо указания этих сведений в документации и контракте, нужно поставить галочку в ЕИС, когда набивается извещение.

Последствия признания договора незаключенным

Договор, который признали незаключенным, не порождает последствий, на которые он направлен, и фактически отсутствует, поскольку стороны не достигли соглашения (обзор Президиума Высшего арбитражного суда от 25.02.2014 № 165). Когда контракта нет, у поставщика нет обязанности поставлять товар, а у заказчика, соответственно, — платить за него деньги.

https://www.pro-goszakaz.ru/article/102305-qqq-19-m8-sushestvennie-usloviya-kontrakta-i-dogovora


назад

Другие новости закупок