- Главная
- Новости
- Новости закупок
- "Ростех" пересчитает госзакупки
Первый вице-премьер Игорь Шувалов предложил президенту выбрать дочернюю компанию "Ростеха".
Проектные технологии" (РТ-ПТ) единственным подрядчиком для единой информационной системы госзакупок (ЕИС). Он отмечает, что риск потери данных при смене исполнителя несопоставим с экономией при проведении ежегодных отборов исполнителей. В самой компании считают, что работа на платформе Oracle небезопасна, и хотят запустить ЕИС силами отечественных разработчиков на основе софта с открытым исходным кодом.
"Ъ" ознакомился с письмом первого вице-премьера Игоря Шувалова президенту Владимиру Путину — он предлагает назначить единственным исполнителем обслуживания единой информационной системы (ЕИС) госзакупок дочернюю компанию "Ростеха" — "РТ-Проектные технологии" (РТ-ПТ). По данным "Ъ", документ вернулся в Белый дом с положительной резолюцией. Представитель господина Шувалова вчера подтвердил "Ъ", что первый вице-премьер уже поручил Минэкономики, Минфину и казначейству внести в правительство акт о назначении РТ-ПТ единственным исполнителем. ЕИС, с 1 января 2016 года работающая на zakupki.gov.ru,— ключевой инструмент повышения эффективности госзакупок. За ее работу отвечают Федеральное казначейство и Минэкономики, а исполнителем сейчас выступает группа компаний "Ланит", выигравшая конкурс в начале 2015 года.
В Белом доме рассчитывали с помощью ЕИС перевести все госзакупки в электронный вид осенью 2016 года, но в ходе совещаний у господина Шувалова выяснилось, что это невозможно: для нормирования закупок и контроля цен на закупаемые товары к началу 2017 года был нужен каталог товаров, работ и услуг. Его разработку курировало Минэкономики, где жаловались на объем задачи — каталог должен включать в себя описания всех товарных позиций, закупаемых государством (на 3,9 трлн руб. в год),— и отсутствие ресурсов для ее решения.
Переход на электронные процедуры пришлось сдвинуть на 1 января 2018 года. Из-за неготовности каталога и системы Минэкономики предлагало использовать наработки правительства Москвы, а Минфин и казначейство — передать заказ "Ростеху" (см. "Ъ" от 14 октября 2016 года). Игорь Шувалов поддержал второй вариант из-за риска потери данных, несопоставимого с экономией при ежегодном отборе исполнителей. Для перевода всех закупок в электронный вид нужна "существенная доработка функционала" ЕИС, отмечал чиновник, а РТ-ПТ "обладает техническими ресурсами и высококвалифицированными специалистами" (другая "дочка" "Ростеха" — "РТ-Инвест транспортные системы" — уже запустила в 2014 году систему "Платон", контролирующую сбор платы с грузовиков тяжелее 12 тонн). Курирующий закупки замминистра экономики Евгений Елин пояснил "Ъ", что "речь идет о смене подрядчика Федерального казначейства". "Минэкономики не ожидает в связи с этим ухудшения в работе ЕИС",— отметил он.
Как пояснил "Ъ" источник, близкий к госкорпорации, "РТ-Проектные технологии" будут оператором, привлекающим другие компании — внутри "Ростеха" или вне его. В компании "Ъ" заявили, что сейчас "критически важная система" реализована на платформе Oracle, что несет риск "утечки информации, дистанционного отключения систем или санкционного давления". По словам управляющего директора РТ-ПТ Александра Назарова, новую ЕИС нужно создать "на основе российских софтов с открытым исходным кодом и силами отечественных разработчиков", используя для ее создания "большие данные, роботизированное ведение классификаторов и справочников-каталогов, методы искусственного интеллекта и многофакторного предикативного анализа предмета закупок на всех стадиях". "Универсальным прототипом" новой системы должна стать информационно-аналитическая система (ИАС) закупок лекарств — президент поручил "Ростеху" и нескольким ведомствам создать ее в августе 2016 года.
Перезапуск ЕИС в 2017-2019 годах будет стоить 350 млн руб. в год — за счет госпрограммы по управлению государственными финансами (ранее глава "Ростеха" Сергей Чемезов в письме Игорю Шувалову предлагал сделать это бесплатно, на базе ГЧП). Источники "Ъ" в Белом доме пояснили, что передачу РТ-ПТ ЕИС будет контролировать казначейство. Отметим, смена исполнителя может вызвать новые претензии к прежним разработчикам и администраторам системы, так как потребует пристального изучения предыдущих этапов разработки проекта, а в руководстве "РТ-Проектные системы" немало людей, ранее работавших в системе МВД. В частности, сам Александр Назаров ранее занимал пост замглавы департамента экономической безопасности МВД.
Софья Окунь, Олег Сапожков, Николай Сергеев; Анна Пушкарская, Санкт-Петербург
http://www.kommersant.ru/doc/3200123
-
16.08.23
С сентября 2023 года начнут применяться новые типовые условия для государственных контрактов в области капитального строительства. Эти типовые условия будут использоваться при закупках работ, связанных с строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и сносом объектов. До вступления новых условий в силу заказчики могут продолжать применять старые, если они не противоречат Закону N 44-ФЗ.
-
08.08.23
Члены строительной СРО с первым уровнем ответственности смогут выполнять строительство, реконструкцию, капремонт и снос объектов капстроительства на сумму не более 90 млн руб. в рамках одного договора. Сейчас цена работ для этого уровня — не выше 60 млн руб.
-
04.08.23
При закупках у единственного поставщика для специальной военной операции, выполнения задач по обеспечению обороны и безопасности государства заказчики смогут заключать сделки в любой форме для их совершения согласно ГК РФ. Ряд обязательных требований Закона N 44-ФЗ к контракту, например об ответственности сторон, можно будет не применять.
-
28.07.23
С 1 июля 2024 года региональные органы исполнительной власти, госучреждения, в том числе муниципальные учреждения муниципальных образований в составе субъекта РФ, смогут приобретать неконкурентным способом различные лекарства.
-
02.07.23
По мнению президента России Владимира Путина, продукция, изготовленная из вторичного сырья, должна быть обязательным объектом государственных закупок. Эту идею глава государства высказал на форуме "Сильные идеи для нового времени", организованном Агентством стратегических инициатив.
-
22.06.23
Стороны заключили договор на поставку жестких дисков и накопителей. Однако заказчик отказался от контракта, так как не получил продукцию вовремя.
-
01.06.23
Минфин рассчитывает на рост популярности у госзаказчиков механизма «закупки с полки».
-
31.05.23
Ведомство уточнило: если объект закупки включает оказание услуг и поставку продукции из перечня, при описании последней указывают долю вторсырья. Правило касается товаров, которые планируют принять к бухучету.
-
30.05.23
Минюст зарегистрировал соответствующий приказ ФАС России.
-
26.05.23
Заказчики включали в описание параметры, которые указывали на товар конкретного производителя. Размещали неполную проектную документацию. Не допускали поставку эквивалента. Предъявляли противоречивые или лишние требования. Подробнее в обзоре.