- Главная
- Новости
- Новости закупок
- Минкомсвязи предлагает контрактной системе медвежью услугу
Минкомсвязи готовит меры направленные на повышение прозрачности закупок, проводимых госкомпаниями и госорганами. Как сообщает замглавы Минкомсвязи Михаил Евраев эти меры позволят изменить в положительную сторону возможности борьбы с электронным мошенничеством и сделают закупки максимально конкурентными.
Евраев отметил несколько моментов, в частности разработанный законопроект «О независимом регистраторе», об обязательном применении регистратора при проведении торгов как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ. Хотя уже сама система функционирует с 2014 года. Ее может скачать любой участник торгов. Этот регистратор фиксирует процесс торгов как со стороны участника, так и со стороны заказчика и направляется в зашифрованном виде оператору НИИ «Восход». Если возникают у кого-то жалобы, ФАС имеет возможность ознакомиться с процессом торгов. Также Минкомсвязи планирует использовать эту систему и у себя в государственной электронной почтовой системе для фиксации доставки заказных электронных писем, которая находится пока в разработке. Также в дальнейшем планируется подключение к независимому регистратору всех сайтов федеральных, региональных и муниципальных органов власти для контроля юридически значимой информации.
Второй момент, который затронул Евраев связан с тем, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) совместно с Минкомсвязи разрабатывают законопроект о внесении поправок в антимонопольное законодательство по электронным торгам. Поправки заключаются во включении в систему электронных торгов также продажу имущества по всем направлениям, в том числе лес, рыбные ресурсы, конфискат, земля, права аренды и т.д. около 30 направлений. Предложение Минкомсвязи заключается в том, что любые торги должны проходить по единой электронной процедуре, а также на ограниченном количестве площадок, которые в свою очередь подключены к независимому регистратору. Что позволит сделать торги наиболее открытыми и прозрачными.
Также предлагается отказаться от подачи заявок участниками аукционов, чтобы избежать сговоров между участниками и заказчиками и заменить ее просто подачей ценовых предложений, после чего средства необходимые для обеспечения заявки блокируются автоматически. После победы участника аукциона, заказчик может ознакомиться с его личным кабинетом размещенном на сайтах закупок и проверяет наличие необходимых документов.
Эти предложения были поддержаны всеми электронными площадками. Представители электронных площадок подчеркнули, что благодаря изменениям, предложенным Минкомсвязи, борьба с DDOS-атаками будет проще, так как основные причины для атак у хакеров это шантаж заказчика или участника, или самой площадки. Тогда просто в атаках не будет смысла. Также было предложено всем заинтересованным сторонам объединиться для противодействия киберугрозам. Также польза регистратора для электронных площадок состоит в том, что проще будет доказать, что сбой произошел по вине DDOS-атак, а не самой площадки.
Необходимо отметить, что Михаил Евраев также отметился в создании государственной информационной системы (ГИС) ЖКХ, благодаря которой как он сам отмечает каждый житель сможет, не выходя из дома оплачивать все коммунальные платежи, проверять правильность начислений и оспаривать претензии управляющих компаний о наличии долгов. Также как уверяет Евраев система позволит проводить интернет-голосования и собрания! И это все должно заработать с 1 января 2017 года, то есть те, кто будут оплачивать через интернет могут столкнуться с тем что их деньги будут зависать неизвестно где, а при этом все что оплачено как считает гражданин будет отключено до разбирательства и выяснения обстоятельств отсутствия проплаты на счетах управляющих компаний. При этом сама ГИС ЖКХ уже с 1 июля запущена в промышленную эксплуатацию по всей стране как заверил Евраев. Но при этом сайт ГИС ЖКХ пока очень скуден по наполнению и содержит информацию которая конечно важна, но сведения и так доступны для любого гражданина и без нее. Но зато потратили на ее создание 2,4 млрд. руб. Куда эти деньги ушли? Остается большим вопросом. При этом данные обещания о работе интернет-голосований и собраний пока закрыты из-за несовершенства опций. В своем интервью Евраев отметил, что они будут доработаны, но после внесения изменений в Жилищный Кодекс. Отметим, что внесение изменений в ЖК РФ процесс не быстрый, процедура достаточно долгая и к 1 января не успеют. Остальные обещанные функции тоже к этому сроку не успеют реализовать. То, что ввели систему в эксплуатацию в таком состоянии создаст только неразбериху, необоснованные траты финансовых и трудовых ресурсов, а также риски неплатежей сообщают эксперты. Как видим проблем много, и они непростые. Отметим, что деньги, уплаченные гражданами за услуги ЖКХ, сразу попадают к банкам. Представьте себе, как долго они смогут «крутить» эти деньги в случае хаоса и неразберихи в системе. И какие сверхдоходы могут получить те банки, которые получат такое право.
Как бы и с системой независимого регистратора чего не вышло.
Примечательно, что Михаил Евраев, до прихода в Минкомсвязи, занимал пост начальника Управления по контролю за размещением госзаказа с 2007 года, а начинал свою работу в ФАС в 2004 году как начальник Управления по контролю и надзору в области недвижимости, локальных монополий и ЖКХ. Отметим, что именно в период работы Евраева на этом направлении цены на жилье и тарифы ЖКХ вели себя просто неприлично. А также в этот период сформировались крупные монополии, которые вытеснили независимых игроков рынка. Например, строительная отрасль в 2004 году самая конкурентная на рынке, уже с 2007 года стала примером монополизма и срослась с местной властью.
Вспомним схватку ФАС и Минэкономразвития за закон о госзакупках, где от ФАС выступал всем небезызвестный Алексей Навальный. Битва была жесткой в которой столкнулись в публичной схватке ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов и Алексей Навальный. Навальный выступал в поддержку 94-ФЗ, который лоббировала ФАС. А Минэкономразвития разрабатывала Федеральную контрактную систему (нынешний 44-ФЗ). Многие удивлялись, что ФАС попрала правила политического и аппаратного этикетов тем самым нарушив конвенцию. Нападки ФАС на разрабатываемый министерством законопроект были незначительными, а 94-ФЗ который ведомство защищало в то время руководитель Счетной палаты Сергей Степашин назвал коррупционным. В 2011 году в интернет выложили переписку Навального в которой была раскрыта связь с ФАС. Вот тут все и стало понятно, что Евраев и Навальный оба молодые активисты партии «Яблоко» в те времена были очень дружны.
http://reformafas.ru/news/minkomsvyazi-predlagaet-kontraktnoj-sisteme-medvezhyu-uslugu/
-
16.08.23
С сентября 2023 года начнут применяться новые типовые условия для государственных контрактов в области капитального строительства. Эти типовые условия будут использоваться при закупках работ, связанных с строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и сносом объектов. До вступления новых условий в силу заказчики могут продолжать применять старые, если они не противоречат Закону N 44-ФЗ.
-
08.08.23
Члены строительной СРО с первым уровнем ответственности смогут выполнять строительство, реконструкцию, капремонт и снос объектов капстроительства на сумму не более 90 млн руб. в рамках одного договора. Сейчас цена работ для этого уровня — не выше 60 млн руб.
-
04.08.23
При закупках у единственного поставщика для специальной военной операции, выполнения задач по обеспечению обороны и безопасности государства заказчики смогут заключать сделки в любой форме для их совершения согласно ГК РФ. Ряд обязательных требований Закона N 44-ФЗ к контракту, например об ответственности сторон, можно будет не применять.
-
28.07.23
С 1 июля 2024 года региональные органы исполнительной власти, госучреждения, в том числе муниципальные учреждения муниципальных образований в составе субъекта РФ, смогут приобретать неконкурентным способом различные лекарства.
-
02.07.23
По мнению президента России Владимира Путина, продукция, изготовленная из вторичного сырья, должна быть обязательным объектом государственных закупок. Эту идею глава государства высказал на форуме "Сильные идеи для нового времени", организованном Агентством стратегических инициатив.
-
22.06.23
Стороны заключили договор на поставку жестких дисков и накопителей. Однако заказчик отказался от контракта, так как не получил продукцию вовремя.
-
01.06.23
Минфин рассчитывает на рост популярности у госзаказчиков механизма «закупки с полки».
-
31.05.23
Ведомство уточнило: если объект закупки включает оказание услуг и поставку продукции из перечня, при описании последней указывают долю вторсырья. Правило касается товаров, которые планируют принять к бухучету.
-
30.05.23
Минюст зарегистрировал соответствующий приказ ФАС России.
-
26.05.23
Заказчики включали в описание параметры, которые указывали на товар конкретного производителя. Размещали неполную проектную документацию. Не допускали поставку эквивалента. Предъявляли противоречивые или лишние требования. Подробнее в обзоре.