- Главная
- Новости
- Новости закупок
- Если в списках не значатся: малый бизнес не сможет участвовать в закупках по 223-ФЗ
Правило не распространяется на вновь созданные юрлица.Юридическое лицо, относящее себя к малому бизнесу, не имеет права участвовать в закупках по 223-ФЗ, если его нет в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Такого мнения придерживаются в Министерстве экономического развития РФ, уточняя, что норма касается закупок, которые проводятся только среди малого и среднего бизнеса.
Сергей Фахретдинов, руководитель комитета "Деловая Россия" по развитию взаимодействия бизнеса и госкомпаний, рассказал Т94, какие закупки могут проводиться исключительно у малого бизнеса и почему он должен подтверждать свой статус сведениями из реестра. "Закупки у малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ регламентированы постановлением Правительства РФ №1352, в котором указывается, что если начальная (максимальная) цена договора на поставку не превышает 200 млн руб. и указанный товар включен в перечень закупок у малого и среднего бизнеса, заказчик обязан осуществить такие закупки на спецторгах у субъектов МСП. Никакие другие юридические лица, не включенные в реестр МСП, принимать участие в закупке не могут", - подчеркнул эксперт. Он также добавил, что до создания единого реестра были прецеденты, когда крупные, связанные с заказчиками компании, чей доход превышает 2 млрд руб., декларировали свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства. Причем фактически они им не являлись и участвовали в спецторгах, чтобы госкомпания могла отчитаться о выполнении квот по закупкам у МСП. Реестр подобные случаи исключает.
"Заказчик обязан не менее 10% своих закупок передавать малому бизнесу, - напомнил Дмитрий Казанцев, начальник отдела правовой экспертизы B2B-Center. - Грубо говоря, по закону у заказчика есть сумма, которую он должен отдавать частями малому бизнесу. При этом закупаемую продукцию он выбирает сам, публикуя в начале года перечень ее наименований на официальном сайте закупок и на своей странице. К таким закупкам и допускается малый бизнес, но при условии, что начальная цена будет не больше 200 млн руб. В конце года заказчик отчитается перед Правительством РФ о том, что он 10% своих закупок провел у малого бизнеса".
Ярослав Вахитов, руководитель проекта МЭЛТОР (Мастер электронных торгов), объяснил, что сейчас налоговая автоматически относит предприятия в реестр, но не всегда эта информация корректна, а на исправление сведений может уйти весьма много времени и нервов. "Во-первых, нужно подать заявление в налоговую через личный кабинет юридического лица на сайте nalog.ru, но для этого необходима электронная подпись. Во-вторых, если по результатам рассмотрения обращения налоговая присылает отказ, то совершенно непонятно, где именно произошло несоответствие условиям отнесения к МСП, учитывая что формальные критерии соблюдены (штат до 250 человек, выручка до 2 млрд руб. и т.п.). И для выяснения причины нужно еще раз обращаться в налоговую. Процесс обслуживания предпринимателей на этом участке однозначно нужно улучшать. Ранее для включения в реестр МСП нужно было подать заявление в ГБУ "Малый бизнес Москвы", но там специалисты всегда даже по телефону предоставляли "живые консультации" и помогали решить проблему", - сетует эксперт.
Сейчас правило предоставлять на торги выписку из реестра не распространяется только на вновь созданные юрлица и зарегистрированные ИП. Они по-прежнему обязаны представить вместо сведений из реестра декларацию о соответствии критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.
По словам Дмитрия Казанцева, до прошлого года единственным способом подтверждения причастности к малому бизнесу была декларация. Причем это касалось как 44-ФЗ, так и 223-ФЗ. Декларация представляет собой гарантийное письмо поставщика, где говорится о том, что он относится к малому бизнесу. Изначально оно составлялось в свободной форме, но постепенно усложнилось до выписки из реестра.
В настоящий момент от участников закупок, проводимых по 44-ФЗ среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, не требуется подтверждать принадлежность к малому бизнесу данными из единого реестра. От них достаточно только декларации.
Впрочем, выписка из реестра для предпринимателя – процедура простая и предоставляется в электронном виде, уверяет Сергей Фахретдинов: "В законе о контрактной системе не требуется подобная выписка, так как в закупках у малого и среднего предпринимательства участвует малый бизнес и социальные некоммерческие организации. Все действия строго регламентированы законом, и госзаказчик дополнительно проверяет каждого будущего поставщика. При выявлении какого-либо несоответствия декларации и фактическому положению такой поставщик будет отсеян".
Таким образом, у заказчика по 223-ФЗ, который столкнулся с отсутствием подтверждений о причастности бизнеса к малому и среднему предпринимательству, а именно не предоставил сведений из единого реестра, есть два выхода. Первый– отказать в допуске к участию в закупке,и второй – отказаться от заключения договора с таким предпринимателем, являющимся единственным поставщиком.
http://torg94.ru/stat/8828.html
-
16.08.23
С сентября 2023 года начнут применяться новые типовые условия для государственных контрактов в области капитального строительства. Эти типовые условия будут использоваться при закупках работ, связанных с строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и сносом объектов. До вступления новых условий в силу заказчики могут продолжать применять старые, если они не противоречат Закону N 44-ФЗ.
-
08.08.23
Члены строительной СРО с первым уровнем ответственности смогут выполнять строительство, реконструкцию, капремонт и снос объектов капстроительства на сумму не более 90 млн руб. в рамках одного договора. Сейчас цена работ для этого уровня — не выше 60 млн руб.
-
04.08.23
При закупках у единственного поставщика для специальной военной операции, выполнения задач по обеспечению обороны и безопасности государства заказчики смогут заключать сделки в любой форме для их совершения согласно ГК РФ. Ряд обязательных требований Закона N 44-ФЗ к контракту, например об ответственности сторон, можно будет не применять.
-
28.07.23
С 1 июля 2024 года региональные органы исполнительной власти, госучреждения, в том числе муниципальные учреждения муниципальных образований в составе субъекта РФ, смогут приобретать неконкурентным способом различные лекарства.
-
02.07.23
По мнению президента России Владимира Путина, продукция, изготовленная из вторичного сырья, должна быть обязательным объектом государственных закупок. Эту идею глава государства высказал на форуме "Сильные идеи для нового времени", организованном Агентством стратегических инициатив.
-
22.06.23
Стороны заключили договор на поставку жестких дисков и накопителей. Однако заказчик отказался от контракта, так как не получил продукцию вовремя.
-
01.06.23
Минфин рассчитывает на рост популярности у госзаказчиков механизма «закупки с полки».
-
31.05.23
Ведомство уточнило: если объект закупки включает оказание услуг и поставку продукции из перечня, при описании последней указывают долю вторсырья. Правило касается товаров, которые планируют принять к бухучету.
-
30.05.23
Минюст зарегистрировал соответствующий приказ ФАС России.
-
26.05.23
Заказчики включали в описание параметры, которые указывали на товар конкретного производителя. Размещали неполную проектную документацию. Не допускали поставку эквивалента. Предъявляли противоречивые или лишние требования. Подробнее в обзоре.